Резолюция Первой международной конференции турбизнеса регионов России
[05.03.2003]
RATA-news с небольшими сокращениями опубликовала резолюцию Первой международной конференции турбизнеса регионов России:
…Региональный турбизнес считает необходимым обратить внимание на решение следующих проблем, влияющих на конкурентоспособность и устойчивость развития отрасли:
· Действующая в настоящее время законодательная и нормативно-правовая база, как в сфере туризма, так и в смежных с ним отраслях, не способствует, а порой даже препятствует, устойчивому развитию туристской отрасли;
· Существующее законодательство, регулирующее вопросы использования природных ресурсов, является сдерживающим фактором развития туризма;
· Не определен механизм администрирования и исполнения законодательных норм, что приводит к разночтениям на уровне исполнения подзаконных актов;
· Отсутствуют условия для инвестиций в инфраструктуру туризма в регионах России;
· Отсутствуют механизмы учета мнения туристской общественности в процессе нормотворчества и формирования законодательной базы в области туризма и влияющих на него отраслей.
С целью решения вышеизложенных проблем участники конференции предложили следующие меры:
- Внести поправки в «Закон об основах туристской деятельности в РФ» и Положения о лицензировании туроператорской и турагентской деятельности с целью учета в данных актах специфики въездного и внутреннего туризма;
- Рассмотреть влияние введения системы обязательного финансового обеспечения ответственности туроператоров на существование малых и средних туроператоров в регионах России;
- Пересмотреть разграничения полномочий федерального центра и регионов в сторону делегирования большей части полномочий по госрегулированию туристской деятельности на уровень субъектов федерации;
- Сформировать предложения по изменению нормативно-правовой базы, регулирующей использование природных ресурсов, для рационального использования природоохраняемых территорий в туристско- рекреационной деятельности;
- Признать необходимость и разработать механизм участия региональных общественных организаций турбизнеса в подготовке законодательных актов и перечня мероприятий государственной поддержки развития туризма;
- Подготовить ряд нормативно-правовых актов, направленных на правовое обеспечение безопасности туристов на территории РФ;
- Разработать мероприятия по созданию механизмов государственной поддержки развития малого и среднего турбизнеса на федеральном, региональном и местных уровнях;
- Разработать федеральные целевые программы развития туристических центров регионов России, имеющих соответствующий потенциал;
- Активнее использовать современные информационные технологии при продвижении региональных туристских продуктов;
- Сформировать пакет предложений, направленных на упрощение формальных процедур при взаимодействии с государственными силовыми структурами, Министерством иностранных дел России и государственными монополиями;
- Направить предложения о распространении эксперимента по выдаче срочных виз для пребывания на территории РФ на срок до 72 часов на большее количество регионов. Обеспечить полное информировании турбизнеса о порядке предоставления документов на оформление туристического референса и внесения в список компаний, имеющих право на участие в безвизовом обмене с КНР;
- Привлечь к работе в последующих конференциях по проблемам турбизнеса представителей МИД, ГТК, УВД, Минтранса, МПС, Минприроды, Минфина и МНС, других государственных структур, оказывающих непосредственное влияние на развитие туризма в РФ.
RATA-news
|